滿載“無限愛心”的當(dāng)當(dāng)網(wǎng)孕嬰童首頁上線，卻在頂風(fēng)作案促銷。記者昨日在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)頁面上看到，其惠氏、雀巢等品牌的1段奶粉都在做促銷活動(dòng)。而早在1995年國家相關(guān)部委就明令禁止促銷1段嬰幼兒奶粉(即0-6個(gè)月嬰幼兒奶粉)，更值得一提的是，11月2日國務(wù)院法制辦在全國范圍對(duì)衛(wèi)生部提出的《母乳代用品管理辦法》征求意見，新規(guī)對(duì)1段嬰幼兒奶粉促銷提出了更加嚴(yán)厲的管理規(guī)定。

　　25種1段奶粉促銷

　　當(dāng)當(dāng)網(wǎng)孕嬰童首頁上線一周后，為其慶生的促銷還在繼續(xù)。昨日，在當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的搜索欄內(nèi)輸入“1段”，能搜出的母嬰用品有68種，其中包含的1段嬰幼兒奶粉有25種。部分商品進(jìn)行了直接減價(jià)，參加當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的“多買多優(yōu)惠”、“店慶特賣會(huì)”等活動(dòng)，所有的1段奶粉都參加了當(dāng)當(dāng)網(wǎng)的“店慶滿贈(zèng)手機(jī)活動(dòng)”。這些商品中不乏雅培、雀巢、雅士利等中國市場(chǎng)上的主流品牌。

　　其中，降價(jià)幅度較大的有御寶金裝育寶樂金裝1段嬰兒配方羊奶粉。這款900克裝的0-6個(gè)月奶粉，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)售價(jià)為278元，但是促銷價(jià)為199元，直接降低了79元；900克裝的雅士利a(阿爾法)金裝嬰兒配方奶粉1段也由當(dāng)當(dāng)網(wǎng)售價(jià)的206元，降至189元；同樣重量的雀巢超級(jí)能恩1段奶粉也由當(dāng)當(dāng)網(wǎng)售價(jià)的280元，降至261.9元。同時(shí)，上述1段奶粉均參加買贈(zèng)活動(dòng)。

　　國家禁止促銷1段奶粉

　　實(shí)際上，早在1995年6月，國家就禁止生產(chǎn)者、銷售者對(duì)1段嬰幼兒奶粉進(jìn)行促銷。就在本月2日，國務(wù)院法制辦還在其官網(wǎng)發(fā)布了衛(wèi)生部關(guān)于《母乳代用品管理辦法(征求意見稿)》。

　　現(xiàn)行的《母乳代用品管理辦法》規(guī)定，禁止經(jīng)營者對(duì)6月齡之內(nèi)的配方奶粉、配方食品、飲料及奶瓶、奶嘴等母乳代用品進(jìn)行促銷。

　　對(duì)此，市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前網(wǎng)上促銷奶粉還沒有相應(yīng)的法律條文進(jìn)行規(guī)范，只能參照商場(chǎng)、超市的違規(guī)促銷執(zhí)行。市商務(wù)委會(huì)只能根據(jù)促銷行為采取勸退等臨時(shí)管理措施。

　　值得注意的是，在衛(wèi)生部最新出臺(tái)的征求意見稿中，對(duì)于嬰幼兒1段奶粉的促銷規(guī)定變得越發(fā)嚴(yán)格。凡是“減價(jià)銷售、贈(zèng)送產(chǎn)品、禮品、樣品，以及產(chǎn)品展示、積分回饋、發(fā)放產(chǎn)品宣傳資料等”行為都被禁止。

　　對(duì)于嬰幼兒奶粉的運(yùn)營，主營嬰兒產(chǎn)品的樂友孕嬰童相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，樂友與雅培等大品牌的合作，不僅有采購成本上的合作，還會(huì)通過縮短產(chǎn)品上市時(shí)間、為消費(fèi)者提供免費(fèi)講座等形式維護(hù)顧客的忠誠度。

　　處罰過輕致違規(guī)屢禁不止

　　近幾年來，媒體曝光違規(guī)促銷1段奶粉的案例很多，相關(guān)部門雖然做出了懲罰，但這類違規(guī)行為卻屢禁不止。

　　現(xiàn)行的《母乳代用品管理辦法》中規(guī)定，生產(chǎn)者、銷售者違規(guī)促銷，“由衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)，給予責(zé)令停止銷售、責(zé)令收回所售產(chǎn)品、責(zé)令限期改進(jìn)或處以3萬元以下罰款的行政處罰”。

　　中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)團(tuán)長邱寶昌表示，上述法規(guī)處罰力度較輕，而嬰幼兒出生后初次使用的奶粉、產(chǎn)品，勢(shì)必使其產(chǎn)生依賴性，因此成為各大生產(chǎn)、銷售者的“必爭之地”。

　　邱寶昌認(rèn)為，正是違法成本低獲利大才使得經(jīng)營者鋌而走險(xiǎn)，1段奶粉的促銷也正因此屢禁不止。(何衡柯)