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太康:決戰(zhàn)貧困 上下同欲者勝

您當(dāng)前的位置 :中華龍都網(wǎng)  >> 新聞中心     來源:周口日報(bào) 2018-12-18 09:41:10 
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深入生活,扎根人民,是每一位作家的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。當(dāng)我們走過蓬蓬勃勃的秋天的田野,看到勞動者揮汗如雨的畫面;當(dāng)我們傾聽扶貧干部的委屈和榮光,目睹太康縣扶貧攻堅(jiān)的一個又一個成果,我們內(nèi)心無比激動,深深地感受到這是一片廣闊而充滿生機(jī)的土地。在太康縣脫貧攻堅(jiān)第24次推進(jìn)會上,我們聽到了縣委書記王國璽面對黨員干部講話時鏗鏘有力的聲音:我們太康縣就是要以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,太康今后就是要傾盡全部人力財(cái)力精力,克難攻堅(jiān)打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。這是多么豪邁的誓言!深入采訪,我們看到了太康縣在脫貧攻堅(jiān)中有太多的創(chuàng)新、太多的成就、太多的故事,他們是真干實(shí)干苦干的實(shí)踐者、攻堅(jiān)者。在此,我們以文學(xué)神圣之名義,向160萬太康縣黨員干部群眾致敬!


——題記


脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,太康人民向貧困的“硬骨頭”勇敢地宣戰(zhàn),他們立下了2018年年底前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)


這是一片歷史悠久、文化燦爛、民風(fēng)淳厚的土地。


這是一片承天時、秉地利、聚人和、生機(jī)盎然的土地。


這是一片走進(jìn)新時代,不負(fù)新使命,決戰(zhàn)貧困,魅力四射的土地。


這里是中國詩歌之鄉(xiāng)、中國書法之鄉(xiāng)、中國道情之鄉(xiāng),這里涌現(xiàn)了40多位“中國好人”,在全中國為數(shù)不多,被贊譽(yù)為“太康好人現(xiàn)象”。


太康縣有著太多令人著迷的文化,有著太多令人不解的現(xiàn)象,還有著太多令人贊嘆的人物和令人感動的地方。


太康縣古為伏羲時代京畿重地,夏朝戈國故地,歷史悠久,文化燦爛。文字記載的歷史有五六千年。夏王太康曾遷都于此,史稱陽夏。秦王嬴政二十三年(前224年)始置陽夏縣,隋文帝開皇七年(587年),改陽夏縣為太康縣,沿襲至今。


此地歷史上名人輩出,秦末有農(nóng)民起義領(lǐng)袖吳廣,西漢有丞相黃霸,西晉有丞相何曾,東晉有太傅謝安、文學(xué)家袁宏和謝混、女詩人謝道韞和名將謝玄,南朝有“山水詩人”謝靈運(yùn)。


今天,從這里又走出了享譽(yù)世界的“中國首富”——恒大集團(tuán)董事局主席許家印。走出了全國道德模范王福昌和廣東九江斷橋處舍命攔車的農(nóng)民工王文田、謝鳳運(yùn)、劉金行,走出了中科院院士、河南省農(nóng)科院院長張新友和歐洲科學(xué)院外籍院士張知彬,走出了陳國廠、韓宇南、尚守凌、王勇等40多位“中國好人”。


太康縣地處豫東平原,全縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn),是國家大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。至2017年底,全縣有貧困村168個(其中深度貧困村 27個)、貧困人口37723戶157289人。


160萬勤勞質(zhì)樸的太康人,有驕傲、有自豪,也有慚愧、有羞恥,他們頂著無數(shù)的光環(huán)和榮譽(yù),也頂著貧困縣的“大帽子”,而且太康的貧困人口達(dá)到15萬多人,這樣大基數(shù)的貧困人口在全國也為數(shù)不多。


黨的十八大以來,黨中央對脫貧攻堅(jiān)作出新的部署,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)軍號。習(xí)近平總書記指出:要采取超常舉措,拿出過硬辦法,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,用一套政策組合拳,確保在既定時間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。


如何在太康縣不折不扣地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?太康縣委、縣政府是160萬太康人民脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”;作為縣委書記的王國璽和縣長李錫勇,他們是太康人民脫貧攻堅(jiān)的“領(lǐng)頭雁”。在脫貧攻堅(jiān)這場艱苦卓絕的戰(zhàn)役中,他們肩頭的責(zé)任有多大?他們心中的壓力有多重?黨員干部和人民群眾對他們寄予的希望有多少?


從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,太康人民向貧困的“硬骨頭”勇敢地宣戰(zhàn),他們立下了2018年年底前實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽的奮斗目標(biāo),掀起了一輪又一輪奮力投身脫貧攻堅(jiān)的熱潮,攻堅(jiān)拔寨打贏了一場又一場艱難的戰(zhàn)役,上下同欲,眾志成城,克難攻堅(jiān),開創(chuàng)了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬?zhí)悼h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的壯闊歷程、恢宏時代和嶄新氣象。


堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬?zhí)到?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,讓160萬太康人民在脫貧攻堅(jiān)中爆發(fā)無窮的力量,以真干實(shí)干苦干的努力和奮斗,最終過上最美好的小康生活


太康縣不僅是大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,更是貧困人口大縣,貧困人口接近16萬人,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分艱巨。脫貧攻堅(jiān)之初,許多黨員干部群眾對脫貧攻堅(jiān)任務(wù)和目標(biāo)有畏難情緒??h委、縣政府針對這種情況,在成立各級脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,多次召開全縣扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)會,統(tǒng)一了黨員干部的思想,提高了全縣人民的認(rèn)識,最終形成了脫貧攻堅(jiān)的合力,全縣廣大干部群眾都深刻認(rèn)識到,脫貧攻堅(jiān)之戰(zhàn)是一場沒有退路的戰(zhàn)役,是160萬太康人民脫貧奔小康追求幸福生活的“重中之重”的大事。


太康縣這樣一個貧困大縣無論如何要如期脫貧打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),絕不能影響周口市的脫貧工作,影響河南省的脫貧攻堅(jiān)大局。要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)成改變太康落后面貌的歷史機(jī)遇,要讓貧困的太康縣通過脫貧攻堅(jiān)走上幸福之路、小康之路,要堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬?zhí)到?jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,讓160萬太康人民在脫貧攻堅(jiān)中爆發(fā)無窮的力量,以真干實(shí)干苦干的努力和奮斗,最終過上最美好的小康生活。


火車跑得快,全靠車頭帶。太康縣委、縣政府認(rèn)識到黨員干部隊(duì)伍在脫貧攻堅(jiān)中率先垂范的重要性,黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中指揮領(lǐng)導(dǎo)的重要性,人民群眾在脫貧攻堅(jiān)中激發(fā)內(nèi)生動力的重要性。為此,太康縣不僅全縣多個部門抽調(diào)精干人員,組建了太康縣扶貧開發(fā)辦公室,縣委、縣政府還順勢而為成立了太康縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。脫貧攻堅(jiān)指揮部的政委由縣委書記王國璽擔(dān)任,指揮長由縣委副書記、縣長李錫勇?lián)?,副政委和副指揮長由縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任。


為加大工作力度,有的放矢推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,太康縣脫貧攻堅(jiān)指揮部抽調(diào)全縣精兵強(qiáng)將,組建了資金整合統(tǒng)籌、道路建設(shè)、文化設(shè)施建設(shè)等26個工作組。從太康縣扶貧攻堅(jiān)的這些組織架構(gòu)中,太康縣黨員干部群眾看到了希望,對決戰(zhàn)貧困、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)充滿了信心,他們對這一屆縣委、縣政府充滿了信任。在采訪中,無論走到哪里,都能聽到黨員干部群眾對縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子的贊揚(yáng)和肯定,說得最多的就是,我們有一個好書記王國璽,有一個好縣長李錫勇。特別是提到他們的縣委書記王國璽,不少人發(fā)自肺腑地贊揚(yáng)。太康縣一位知名企業(yè)家說:“我們的王書記是個大情懷、大格局、大氣魄的人,有他運(yùn)籌帷幄,指揮若定,2018年太康縣一定能夠摘帽脫貧。”


2018年,太康縣的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨階段,縣委、縣政府、縣委組織部和太康縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,決定針對全縣168個貧困村和62個軟弱渙散村派駐扶貧工作隊(duì),每個駐村工作隊(duì)不少于5人。太康縣規(guī)定:從2018年起,駐村工作隊(duì)的幫扶時間為2年,幫扶1年,鞏固1年,駐村工作隊(duì)長和隊(duì)員任職期間,一律與原單位脫鉤,在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排吃住,要吃住在村,嚴(yán)格執(zhí)行每周駐村“五天四夜”的工作制度,落實(shí)縣里規(guī)定要求的“六個一”工作任務(wù)。


駐村工作隊(duì)長,每月要向縣脫貧攻堅(jiān)指揮部匯報(bào)1次工作進(jìn)度,縣里每兩個月組織對各駐村工作隊(duì)觀摩評比1次,總結(jié)成績,查找不足,評先表優(yōu),并制定下一步脫貧攻堅(jiān)工作的對策。太康縣對駐村工作隊(duì)長和隊(duì)員的選拔,非常嚴(yán)格,隊(duì)長一律從2017年“三推三考”干部中選拔,由縣委組織部負(fù)責(zé)具體選拔、審核、把關(guān),由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室統(tǒng)籌,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和擬派駐村工作隊(duì)長雙向選擇方式派駐,工作隊(duì)員從應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生中選拔,從退役軍人中選拔,從在崗在編的黨員干部中選拔,同時選聘1名所駐村貧困人員擔(dān)任隊(duì)員,讓這些戰(zhàn)斗在扶貧攻堅(jiān)一線的黨員干部在工作中歷練、成長。


王國璽說,在脫貧攻堅(jiān)最艱巨的時刻,太康縣認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要指示精神,落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署,因地制宜選派出了一支支素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的駐村工作隊(duì),幫助這些貧困村和軟弱渙散村一個不少實(shí)現(xiàn)脫貧,并通過脫貧攻堅(jiān)錘煉一支能打善戰(zhàn)、敢于克難攻堅(jiān)的黨員干部隊(duì)伍。


李錫勇說,我們派駐駐村工作隊(duì),目的就是要鎖定貧困村,瞄準(zhǔn)貧困戶,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,實(shí)現(xiàn)總書記指出的在脫貧攻堅(jiān)的路上一個不能少、一個不能掉隊(duì)的目標(biāo)。


產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定脫貧的“發(fā)動機(jī)”“搖錢樹”“金鑰匙”,是“摘窮帽”“拔窮根”的根本路徑,在太康縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有主導(dǎo)地位和基礎(chǔ)支撐作用


脫貧的核心是增收,增收的條件是就業(yè),就業(yè)的前提是產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),立足全局作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出,就業(yè)是最大的民生工程。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)支撐。


作為大別山片區(qū)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣的太康縣,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來,縣委、縣政府全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想,圍繞“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,積極落實(shí)全省脫貧攻堅(jiān)第六次推進(jìn)會議精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,把產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的治本之策,做好做大產(chǎn)業(yè)扶貧文章,探索出建設(shè)“潤太”扶貧車間、打造太康鍋爐扶貧產(chǎn)業(yè)帶、建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地和光伏扶貧、構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧等助力貧困對象穩(wěn)定脫貧的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,扎扎實(shí)實(shí)抓扶貧,走出了一條具有太康特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路徑。


產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣之本、致富之源、脫貧之基。太康縣委、縣政府認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定脫貧的“發(fā)動機(jī)”“搖錢樹”“金鑰匙”,是“摘窮帽”“拔窮根”的根本路徑,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中具有主導(dǎo)地位和基礎(chǔ)支撐作用。要完善機(jī)制措施,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),提高思想認(rèn)識,發(fā)掘、培育、總結(jié)、宣傳、推廣產(chǎn)業(yè)扶貧典型,營造重視產(chǎn)業(yè)扶貧、大抓產(chǎn)業(yè)扶貧、支持產(chǎn)業(yè)扶貧的濃厚氛圍,鼓勵支持社會各界大掀創(chuàng)業(yè)興業(yè)高潮,引導(dǎo)貧困勞動力有效穩(wěn)定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。


鍋爐制造是太康縣重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一,目前太康縣鍋爐制造產(chǎn)業(yè)擁有國家A級資質(zhì)鍋爐企業(yè)6家、B級資質(zhì)10家、規(guī)模以上廠家30家,產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)35%,并遠(yuǎn)銷歐、美、澳、非的80多個國家和地區(qū);年主營業(yè)務(wù)收入181億元,稅收4.5億元。在此基礎(chǔ)上,縣委、縣政府立足縣情,科學(xué)研判,立足本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,選定具有縣域特色優(yōu)勢的鍋爐制造產(chǎn)業(yè),搭建鍋爐產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,傾力打造311國道沿線的鍋爐制造產(chǎn)業(yè)帶和與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。


按照“因人因需提供就業(yè)服務(wù),組織技能培訓(xùn),動員企業(yè)參與,實(shí)現(xiàn)人崗對接,保障穩(wěn)定就業(yè)”的要求,解決了“怎樣帶貧”的問題。一是直接吸納貧困勞動力就業(yè),因戶因人安置就業(yè)。二是貧困戶使用小額貼息貸款投資分紅。摸索出“鍋爐企業(yè)+村富民公司+貧困戶”模式,貧困戶可以小額貼息貸款投資分紅,每年確保貧困戶戶最低分紅3000元。三是開展貧困勞動力實(shí)訓(xùn),變“輸血”為“造血”,充分發(fā)揮四通鍋爐公司的河南省壓力容器壓力管道焊工考試基地優(yōu)勢,組織貧困勞動力開展技術(shù)培訓(xùn),培育焊工、車工、鉗工等技術(shù)工種,培育一批技術(shù)白領(lǐng),打造了一批懂技術(shù)、會經(jīng)營新型現(xiàn)代化農(nóng)民。四是實(shí)行企業(yè)對接幫扶,實(shí)施“百企幫百村”“1115工程”,充分依托鍋爐企業(yè)的優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和品牌建設(shè),傾力打造太康鍋爐產(chǎn)業(yè)集群。依據(jù)企業(yè)帶貧能力、扶貧績效,推出財(cái)政獎補(bǔ)、金融支持等政策,激發(fā)調(diào)動鍋爐產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧積極性、主動性。目前,太康鍋爐企業(yè)積極吸納貧困戶就業(yè),實(shí)現(xiàn)了“一人就業(yè)、全家脫貧”。


去年以來,太康縣強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地帶貧,增強(qiáng)基地帶貧的活力,實(shí)施“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè))+產(chǎn)業(yè)基地+貧困戶”、能人引領(lǐng)帶貧的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,培育了一批示范帶貧效果良好的產(chǎn)業(yè)扶貧基地和扶貧帶貧典型,實(shí)現(xiàn)了貧困戶、企業(yè)、政府多贏的新局面。


太康縣鴻源牧業(yè)有限公司先后引進(jìn)國家一級品種湖羊種羊4000余只,年出欄量12000只左右,實(shí)行貧困戶帶資入股的方式,并將扶持資金入股至公司,集中管理,利潤分紅,帶動240戶貧困戶脫貧增收,實(shí)現(xiàn)年均增收3000元以上。


周口紅楓園林苗木有限公司太康縣符草樓苗木產(chǎn)業(yè)基地,創(chuàng)建于2014年,占地面積2000余畝,總投資5000多萬元。該基地堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)扶貧的發(fā)展模式,與周邊貧困戶建立了緊密的利益聯(lián)系,優(yōu)先安排貧困人員來園區(qū)就業(yè),走出了一條帶動群眾脫貧致富的好路子。


位于太康縣老冢鎮(zhèn)的河南玉柏生物科技有限公司是去年太康縣招商引資企業(yè),流轉(zhuǎn)土地1955畝,建成豆丹繁育智能大棚168個,這里放養(yǎng)豆丹成蟲數(shù)千萬條,打造全省最大的豆丹養(yǎng)殖基地,年產(chǎn)豆丹種苗可達(dá)50億條。僅這個項(xiàng)目可以帶動全縣5000戶農(nóng)戶增收。


位于太康縣毛莊鎮(zhèn)的太康縣白云蔬菜種植專業(yè)合作社,是國家級示范合作社。脫貧攻堅(jiān)以來,這家公司以承包經(jīng)營的模式帶動貧困戶走向富裕。對于那些沒有技術(shù)的農(nóng)民,企業(yè)采取免費(fèi)方式進(jìn)行系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn),先后培訓(xùn)周邊貧困戶90多戶400多人,如今這些經(jīng)過培訓(xùn)掌握技術(shù)的農(nóng)民,都在各個企業(yè)就業(yè),實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。


河南牧原集團(tuán)采取“政府+銀行+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”扶貧新模式,引入了共享經(jīng)濟(jì)理念,采用“五位一體”運(yùn)營方式,實(shí)現(xiàn)政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè),尤其是貧困戶多方共贏。


位于張集鎮(zhèn)的河南景泓農(nóng)業(yè)種植有限公司,流轉(zhuǎn)土地1000多畝,發(fā)展無公害蔬菜直供港澳,帶動貧困戶50多戶200多人實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。去年以來,太康縣采取“構(gòu)樹種植龍頭企業(yè)+構(gòu)樹養(yǎng)殖龍頭企業(yè)+富民公司+貧困戶”模式,建成了全國一流的中國雜交構(gòu)樹太康產(chǎn)業(yè)科技園,打造組培、種植、養(yǎng)殖、加工、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈,目前全縣種植構(gòu)樹5800畝,鏈接貧困戶600余戶。


上述這些種植、養(yǎng)殖基地,只是太康縣打造的眾多產(chǎn)業(yè)扶貧基地的縮影。目前,全縣已經(jīng)建立了市級產(chǎn)業(yè)扶貧基地35個,扶持資金3112.5萬元,吸納入股貧困戶6225戶,實(shí)現(xiàn)2.6萬貧困人口脫貧致富,輻射帶動貧困戶4754戶1.7萬人;全縣組織能人創(chuàng)業(yè)帶貧,依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢建立專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等2360余家,流轉(zhuǎn)土地61萬畝,發(fā)展優(yōu)質(zhì)辣椒、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)大豆、設(shè)施蔬菜、中藥材、土豬等特色種養(yǎng)業(yè),培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,帶動貧困人口1.9萬多人,有效增加了貧困群眾收入。


太康縣委、縣政府特別重視與本縣籍在外創(chuàng)業(yè)成功人士的溝通聯(lián)絡(luò),感動許多太康籍在外企業(yè)家回報(bào)家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)。恒大集團(tuán)董事局主席許家印近年來在太康投資六個多億,幫助家鄉(xiāng)建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校和醫(yī)院,其中投資3000萬元援建了高賢鄉(xiāng)溫室大棚58個、薄膜大棚48個的蔬菜種植扶貧基地和一座大型養(yǎng)殖扶貧基地,無償交付高賢鄉(xiāng)使用。當(dāng)?shù)卣畬⒑愦蠹瘓F(tuán)援建的蔬菜種植扶貧基地和大型養(yǎng)殖扶貧基地租賃給邦杰集團(tuán)經(jīng)營,貧困戶既可分紅又可以拿到租賃費(fèi),還可以在基地務(wù)工,穩(wěn)賺不賠。太康縣扶貧辦綜合股長周開勝說,多數(shù)貧困戶在這里實(shí)現(xiàn)了“三金三零三家”式脫貧,即租金、股金、薪金的收入;零投入、零距離、零風(fēng)險(xiǎn)的勞動;不出家門工作、不出家門賺錢、不出家門脫貧,平均每戶貧困戶年收入3萬元以上,周圍村莊先后有貧困戶600余戶順利脫貧。


不僅如此,為增強(qiáng)貧困人口的保障能力,太康縣在扶貧攻堅(jiān)中還啟動了“保險(xiǎn)扶貧機(jī)制”,分別與中原農(nóng)險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)、人保財(cái)險(xiǎn)太康支公司簽訂合作協(xié)議,為貧困群眾設(shè)計(jì)包括種植、養(yǎng)殖、醫(yī)療保障、住房、意外傷害等一攬子承包方案。


太康縣因人制宜、因地制宜、多輪驅(qū)動、挖掘潛能,激發(fā)扶貧動能;實(shí)施“漁光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”“潤太模式”“三鄉(xiāng)工程”“人才工程”“111能人工程”,助推脫貧攻堅(jiān)


在脫貧攻堅(jiān)中,太康縣因地制宜,利用村邊、路邊、溝邊閑置資源,使用財(cái)政扶貧資金建設(shè)了“漁光互補(bǔ)”“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后,全部移交到所在村成為村集體資產(chǎn),采取領(lǐng)辦、控股、入股、租賃等形式進(jìn)行管理經(jīng)營,經(jīng)營收入用于興辦村公益事業(yè)、創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)、為貧困戶分紅,吸納貧困勞動力就近就業(yè),增加貧困戶的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入,以此破解了多年來村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難題,為農(nóng)村發(fā)展注入了新活力。2018年1月,央視《新聞聯(lián)播》以《河南特色產(chǎn)業(yè)增添扶貧新動能》為題,報(bào)道了太康縣“漁光互補(bǔ)”扶貧新模式。


我們參觀了老冢鎮(zhèn)劉寨村“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目由劉寨村三處廢舊坑塘改造而成,2017年10月開工建設(shè),上面安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),下面養(yǎng)魚放鴨。光伏年發(fā)電量180萬度,每年可為村集體創(chuàng)造25萬元左右收入;池塘養(yǎng)魚每年可產(chǎn)出成魚10000斤左右,年增效益10萬元左右。


我們還參觀了坐落在劉寨村的雅韻服裝廠。這個廠注冊資金800萬元,占地面積4000平方米,車間建筑面積2600平方米,擁有員工120多人,其中有貧困人員40多人,年人均工資達(dá)到3萬元左右,在助力劉寨村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)中貢獻(xiàn)突出。


過去的劉寨村,房子破、電不明、人均收入低,道路泥濘,晴天一身土,雨天一身泥,因?yàn)榇遄痈F,年輕人媳婦都不好找,村民怨氣很大。脫貧攻堅(jiān)以來,劉寨村大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè),營造新家園,美化新環(huán)境,培育新農(nóng)民。經(jīng)過幾年的努力,劉寨村建成了“房前有果,屋后有樹,綠樹成林”的美麗新農(nóng)村?,F(xiàn)在的劉寨村,已經(jīng)成了太康縣的明星村。老百姓高興地說:脫貧攻堅(jiān)就是好,從此改變窮面貌;鄉(xiāng)村就像大花園,幸福生活比蜜甜。


打造“潤太模式”扶貧車間,是太康縣走出的又一條特色精準(zhǔn)脫貧之路。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全縣小型服裝加工、手工編織等勞動密集型小微企業(yè)蓬勃發(fā)展,縣委、縣政府隨勢而為,利用多種投資形式建設(shè)“潤太”扶貧車間,引導(dǎo)小微企業(yè)入駐,讓貧困戶的勞動力就近在家門口就業(yè),實(shí)現(xiàn)“掙錢顧家兩不誤”“建一個車間、進(jìn)一家企業(yè),扶一批貧困家庭脫貧”的扶貧模式,走出了一條具有縣域特色的產(chǎn)業(yè)脫貧路徑。


太康縣常年外出務(wù)工人員46萬余人,縣委、縣政府因勢利導(dǎo),結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,實(shí)施了引老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)的“三鄉(xiāng)工程”,許多人滿懷回報(bào)家鄉(xiāng)的桑梓之情,回到太康創(chuàng)業(yè),增添了扶貧新動能。


北京太康商會會長耿清讓、創(chuàng)業(yè)成功人士宋振威等創(chuàng)建中科康構(gòu)科技有限公司,在太康縣建成了全國一流的雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)科技園。他們采取“構(gòu)樹種植龍頭企業(yè)+構(gòu)樹養(yǎng)殖龍頭企業(yè)+富民公司+貧困戶”模式,打造從組培、種植、養(yǎng)殖、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈,目前種植構(gòu)樹5800畝,鏈接貧困戶600余戶。


河南光彩集團(tuán)趙明在大許寨鄉(xiāng)實(shí)施“水潤君趙”田園綜合體項(xiàng)目,計(jì)劃投資30億元,建設(shè)規(guī)模4萬畝,可覆蓋貧困戶1484戶6559人。


太康縣在脫貧攻堅(jiān)中還積極宣傳脫貧致富帶頭人典型,大力倡導(dǎo)“111能人工程”,即:每個村培養(yǎng)100個能人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)1000個能人,全縣培養(yǎng)10000個能人,靠能人帶動促脫貧增收。太康縣通過實(shí)施“111能人工程”,選樹了一批發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村“能人”,動員他們向貧困群眾現(xiàn)身說法,傳授創(chuàng)業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),幫助貧困群眾樹立脫貧信心,幫助貧困戶找準(zhǔn)致富門路,達(dá)到帶動創(chuàng)業(yè)脫貧一批、吸納就業(yè)脫貧一批的效果。


老冢鎮(zhèn)的貧困戶石永霞,靠加工烙饃年賺20萬。后來,吸納了村里的貧困戶30戶一同干,每天生產(chǎn)烙饃66000多張,平均每人每年工資24000元左右,產(chǎn)品與北京阿飛餐飲管理公司簽單發(fā)往北京、上海等10多個城市。村里的老百姓高興地說,想不到烙一張烙饃也能發(fā)家致富!


遜母口鎮(zhèn)前店村村民馬團(tuán)輝,身殘志堅(jiān),在村里建起了扶貧車間,生產(chǎn)五彩燈。現(xiàn)在,他又建立了3個分廠,用工達(dá)到了200多人,在他這里干活的貧困戶有100多人。村里人說,團(tuán)輝一個殘疾人,不但養(yǎng)活了自己,還讓周圍幾個村的老百姓都跟著他賺錢,真是叫人佩服??!


扶貧路上不讓一個貧困人口掉隊(duì)。2018年以來,太康縣創(chuàng)造性開展了“五養(yǎng)模式”,對特困人員實(shí)行供養(yǎng)服務(wù),兜底脫貧,實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)全覆蓋


太康縣有近萬名特困人員,他們無兒無女,老弱病殘。如何讓他們老有所養(yǎng),老有所依,幸福生活,成為太康縣扶貧攻堅(jiān)中亟待解決的問題。


太康縣為全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,破解農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)率偏低、分散供養(yǎng)人員服務(wù)不到位的難題,有效提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)整體水平,做到扶貧路上不讓一個貧困人口掉隊(duì),實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)全覆蓋,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2018年以來,太康縣創(chuàng)造性開展了“五養(yǎng)模式”,對特困人員供養(yǎng)服務(wù),實(shí)現(xiàn)兜底脫貧。為此,太康縣脫貧攻堅(jiān)指揮部于2018年8月向全縣印發(fā)了《太康縣優(yōu)化完善供養(yǎng)方式,實(shí)現(xiàn)特困人員兜底脫貧“五養(yǎng)模式”工作方案》


那么到底何為“五養(yǎng)模式”?采訪中我們了解到,一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),以公辦敬老院為主體接納大多數(shù)農(nóng)村特困人員實(shí)行集中供養(yǎng);二是與醫(yī)院等社會力量合作,建立托養(yǎng)機(jī)構(gòu),對失能半失能特困人員實(shí)行托管供養(yǎng);三是對身體健康、主動要求在家生活的特困人員,在落實(shí)權(quán)益保障措施的前提下實(shí)行親情贍養(yǎng);四是將農(nóng)村閑置庭院、廢棄村室和校舍等改建為村級居家養(yǎng)老服務(wù)站,供養(yǎng)不舍故土又無親人贍養(yǎng)的獨(dú)居特困人員;五是針對身體健康,家里房屋安全而又不愿意離開故居的獨(dú)居老人,采取開發(fā)公益性崗位,對獨(dú)居老人進(jìn)行日間照料、鄰里照護(hù)服務(wù)。


太康縣脫貧攻堅(jiān)指揮部規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)特困人員的審核、上報(bào)、供養(yǎng)管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是特困人員救助、供養(yǎng)的第一責(zé)任人,要扎實(shí)推進(jìn)“五養(yǎng)”落實(shí)率。縣脫貧攻堅(jiān)指揮部把實(shí)施分類供養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)兜底脫貧納入重點(diǎn)督查事項(xiàng),縣民政局選派人員組成五個督查組,定期督查、通報(bào),保證以“五養(yǎng)模式”為依托的特困人員供養(yǎng)工作順利開展,取得實(shí)效。


“五養(yǎng)模式”在太康縣建立起了由政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的供養(yǎng)新機(jī)制,形成了集中供養(yǎng)、社會托養(yǎng)、親情贍養(yǎng)、居村聯(lián)養(yǎng)、鄰里助養(yǎng)五種方式相結(jié)合的“五養(yǎng)模式”,實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村特困人員供養(yǎng)全覆蓋,保證了全縣9000多位特困群眾脫貧不掉隊(duì)。


李錫勇說,為順利實(shí)現(xiàn)2018年脫貧摘帽,太康縣大膽創(chuàng)新,通過建立組織,完善激勵機(jī)制、保障機(jī)制、責(zé)任機(jī)制,按照“一戶一策,一人一法”的原則,實(shí)施“五養(yǎng)模式”,結(jié)合特困人員實(shí)際選擇適合的供養(yǎng)方式,破解了農(nóng)村特困人員的脫貧和養(yǎng)老難題。


為大力支持“五養(yǎng)模式”的推進(jìn)和落實(shí),太康縣先后投資2600萬元對現(xiàn)有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院實(shí)施升級改造,把獨(dú)塘等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的閑置學(xué)校改建成敬老院,做到安全消防設(shè)施達(dá)標(biāo)、基本供養(yǎng)設(shè)施齊全、環(huán)境干凈衛(wèi)生舒適。


太康縣的這一做法曾被《河南省脫貧攻堅(jiān)手機(jī)報(bào)》第3期編發(fā),在全省進(jìn)行推廣。太康縣的“五養(yǎng)模式”,創(chuàng)造了針對農(nóng)村特困人員養(yǎng)老的“太康樣本”,助推了太康縣的脫貧攻堅(jiān),在推行中收到了良好的社會效果,在河南省乃至全國都具有示范意義。


我們參觀了符草樓鎮(zhèn)槐寺行政村的居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣委提出的“五養(yǎng)模式”,縣政府辦公室派駐符草樓新莊工作隊(duì)長陳斌、符草樓鎮(zhèn)政府派駐槐寺工作隊(duì)長李秀蘭,結(jié)合本村實(shí)際情況,深入各戶征求意見,他們了解到,這些老人們?nèi)胱【蠢显弘x家太遠(yuǎn),故土難舍;擔(dān)心贍養(yǎng)人照顧不好,有苦難說;自己生活孤單無聊,吃飯湊合,于是在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)支持下率先籌建了居村聯(lián)養(yǎng)點(diǎn)。70多歲的周正明老人激動地說:“我們想都沒有想過,今天能過上這樣幸福安康的晚年,這是黨和國家的政策好!”


歲月淘瀝,淬火成金。在太康縣這片廣袤的土地上,先后涌現(xiàn)出了40位“中國好人”,匹夫擔(dān)大義,萬里揚(yáng)高風(fēng)。今天,他們正在投身脫貧攻堅(jiān)演繹更加感人的故事


歲月淘瀝,淬火成金。在太康縣這片廣袤的土地上,先后涌現(xiàn)出了40位“中國好人”,涌現(xiàn)出了成百上千的“太康好人”“太康典型人物”。每一位好人,都是一個學(xué)習(xí)的典型;每一位好人,都是一個感人的故事。


匹夫擔(dān)大義,萬里揚(yáng)高風(fēng)。今天,這些太康好人們正在投身脫貧攻堅(jiān),演繹更加感人的故事??h委常委、宣傳部長謝成營說,太康縣的“中國好人”多、“太康好人”多、“典型人物”多,“好人現(xiàn)象”已經(jīng)成為“太康名片”,成為太康人民的驕傲。


今年61歲的王永興,太康縣符草樓鎮(zhèn)明光集村人,是中共黨員,退伍軍人,在部隊(duì)曾屢立戰(zhàn)功,多次被評為“雷鋒式戰(zhàn)士”,榮獲河南省第八屆優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人提名獎,是太康縣的典型人物,是太康縣的“好人”。


太康縣的鍋爐制造業(yè)比較發(fā)達(dá)。2000年,王永興開始涉足鍋爐行業(yè),十幾年的打拼和奮斗,讓他成了太康縣鍋爐行業(yè)的龍頭老大、納稅大戶。2013年,他著手在太康縣創(chuàng)辦永興醫(yī)院。他說,要把永興醫(yī)院辦成老百姓看得起病、看得好病的大型醫(yī)院,把永興醫(yī)院辦成老百姓自己的醫(yī)院,造福成千上萬的老百姓。


王國璽、李錫勇等縣領(lǐng)導(dǎo)對永興醫(yī)院立足自身優(yōu)勢助力扶貧的做法十分肯定。分管扶貧工作的副縣長張國慶評價(jià)永興醫(yī)院說,作為一家民營醫(yī)院,不以利益為導(dǎo)向,而自覺以大局為重,把扶貧作為己任,確實(shí)是太康健康扶貧的一面旗幟,要大力弘揚(yáng),值得全縣學(xué)習(xí)。


采訪中,王永興深有感慨地說:“人活著不能光想著自己這個小圈子,要盡可能地為更多人著想,為大家謀福利。一個人做事業(yè)為自己謀福利,這無可厚非,要為別人謀福利,這才有價(jià)值。受益的人越多,你做的事價(jià)值就越大?!?/p>


太康縣高賢鄉(xiāng)不僅出了一位“中國首富”許家印,這里2018年還出了一位“中國好人”陳國廠。陳國廠是一位鄉(xiāng)村醫(yī)生,2017年10月,他投資600萬元建起了一個擁有4個集中供養(yǎng)區(qū)、床位200張的高規(guī)格的頤養(yǎng)院。讓人意想不到的是,陳國廠卻將這個投資600萬元的頤養(yǎng)院無償捐給了高賢鄉(xiāng)政府。2018年8月,陳國廠光榮地成為太康縣歷史上第40位“中國好人”。


太康縣駐村第一書記在脫貧攻堅(jiān)中作用非凡。“韓書記在村里辦的好事太多太多了,三天三夜也說不完,他就是焦裕祿式的好書記!”馬廠鎮(zhèn)前何行政村的何富金老人提起駐村第一書記韓宇南時感動地說,“他將情留在這里,將心留在這里,實(shí)實(shí)在在為老百姓做事,實(shí)實(shí)在在把老百姓裝在心里,前何村的大人小孩都記著韓書記、感激韓書記?!?/p>


那一刻,我們眼含熱淚,無比感動……


后記:


我們在太康縣采訪扶貧攻堅(jiān)的日子,感受到了太康160萬人民挑戰(zhàn)貧困命運(yùn)、上下同心決戰(zhàn)貧困的決心勇氣和智慧,看到了聽到了太多感動人心的人物和故事,我們雖不能通過一篇文章一一都寫出來,但我們從有限的文字里,一樣能看到太康人民在脫貧攻堅(jiān)中展現(xiàn)的真干實(shí)干苦干的精神和力量,他們眾志成城、克難攻堅(jiān)、上下同欲、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史畫卷必將光耀后世。


縣委書記王國璽豪邁地說:攻堅(jiān)拔寨在路上。太康要以矢志不移的鮮明態(tài)度,不勝不休的堅(jiān)定決心,堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志,拿出決勝的勁頭,攻下“最后的貧困山頭”。


云帆高掛戰(zhàn)鼓急,太康人民有斗志。在太康縣第24次脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會上,縣委、縣政府誓言要帶領(lǐng)太康人民如期摘帽脫貧。在最后脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)中,160萬太康人民一定會創(chuàng)造更加輝煌的成就。


(原文刊于2018年10月12日《時代報(bào)告》,部分內(nèi)容有刪節(jié)。作者:鄭旺盛 游磊)


[ 責(zé)任編輯:劉艷霞 ]

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