記者 付永奇

今年，市委作出了打造以案促改示范市的決策，在全市同步開展了以案促改專項(xiàng)工作。按照市以案促改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排，記者專訪了商水縣委書記孔陽。

記者：目前，商水縣正在全力創(chuàng)建市級政治監(jiān)督試點(diǎn)縣，并成為省紀(jì)委監(jiān)委首批以案促改工作縣級聯(lián)系點(diǎn)，以案促改工作正向縱深開展?？讜?，今年以來，商水縣在推進(jìn)周商一體化、打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等各項(xiàng)任務(wù)非常繁重的情況下，不遺余力地推進(jìn)以案促改工作。對此，作為全縣的一把手，您是如何考慮的？

孔陽：商水作為案發(fā)地，我們肯定要積極推進(jìn)、爭先落實(shí)、爭做標(biāo)桿。關(guān)于這一點(diǎn)，我主要是從以下幾個(gè)方面考慮的。

這是落實(shí)上級決策部署的具體行動(dòng)，既是落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的具體行動(dòng)，也是落實(shí)省委、省紀(jì)委監(jiān)委以案促改工作部署的具體行動(dòng)，更是落實(shí)市委打造以案促改示范市的具體行動(dòng)。

這是修復(fù)商水政治生態(tài)的迫切需要。我們推進(jìn)以案促改，就是要標(biāo)本兼治修復(fù)政治生態(tài)，重樹黨委、政府威信，重振干部激情，重拾群眾信心，打造商水政治生態(tài)的綠水青山。

這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。我們用身邊事警示教育身邊人，以案明紀(jì)、以案示警、以案知戒、以案促改，引導(dǎo)教育全縣黨員干部架起黨紀(jì)國法的“高壓線”，握好運(yùn)用權(quán)力的“方向盤”，系緊干事創(chuàng)業(yè)的“安全帶”，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

這是加快商水高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。通過查辦曝光反面典型案例，開展警示教育，防止類似案件重復(fù)發(fā)生，同時(shí)激發(fā)廣大黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神，凝聚起決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康，奮力加快商水高質(zhì)量跨越發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

記者：請孔書記談一下商水縣以案促改的具體做法及當(dāng)前取得的成效。

孔陽：我們把高質(zhì)量以案促改作為高質(zhì)量黨建的基礎(chǔ)性工作之一，全域啟動(dòng)、全員參與、全面推進(jìn)、全速落實(shí)。

一是高位推進(jìn)，全域推進(jìn)。縣委、縣政府把以案促改作為全縣中心工作推進(jìn)落實(shí)，警示教育、查擺剖析、整改問題每個(gè)環(huán)節(jié)都由縣委班子先行示范。我堅(jiān)決履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到重要任務(wù)親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自推進(jìn)、重大事項(xiàng)親自示范、重要案件親自督辦?？h、鄉(xiāng)、村三級黨組織，學(xué)校、醫(yī)院、銀行等企事業(yè)單位，以縣委班子為標(biāo)桿，逐個(gè)成立組織、制訂方案、專題推進(jìn)。目前，縣四個(gè)班子正在進(jìn)行問題整改、建章立制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位剛開完專題民主生活會(huì)，村（社區(qū)）黨組織正在進(jìn)行查擺剖析。

二是狠抓典型，警示教育。除了市里規(guī)定必學(xué)的違紀(jì)違法典型案例外，商水縣委從不同層面著手，以本地典型人、典型事，同步開展以案促改。今年以來，我們以整治干部誣告陷害為主題查辦了姚集鎮(zhèn)原宣傳委員、副鎮(zhèn)長郭某，以整治領(lǐng)導(dǎo)身邊人為主題，查處縣委原督查中心負(fù)責(zé)人朱某慶，以整治教育系統(tǒng)亂象為主題查辦了周口女子職專原校長楊某靈、總務(wù)處原副主任張某生等違紀(jì)違法案件，在全縣引起強(qiáng)烈反響，產(chǎn)生明顯的警示教育效果。

三是邊查邊改，立行立改。堅(jiān)持把“改”字貫穿以案促改全過程，邊查邊改，建立整改臺賬，實(shí)行銷號管理。同時(shí)，寫好以案促改與具體工作結(jié)合文章，一季度信訪“井噴”態(tài)勢在6月底得到有效遏制，脫貧攻堅(jiān)信訪總量逐月下降，脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)得到提升加強(qiáng)。

四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，促進(jìn)發(fā)展?？h處級干部帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村督導(dǎo)推進(jìn)，帶頭分包問題、化解信訪案件、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)逐步形成。在全市重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩中，商水縣取得了歷史最好成績。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)走在全省前列，全省高效節(jié)水灌溉示范創(chuàng)建暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)、全國農(nóng)田建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)與會(huì)人員都到商水觀摩。

記者：目前，商水縣以案促改工作還存在哪些問題？

孔陽：存在的主要問題有三方面：一是以案促改形式單一，缺少靈活性、多樣性。二是以案促改力度有待加大，村一級黨員干部還沒有引起廣泛觸動(dòng)，需要進(jìn)一步增強(qiáng)威懾力、影響力。三是整改措施還不夠?qū)?，問題的整改還沒有明顯見效，規(guī)章制度有待進(jìn)一步完善。

記者：下一步，商水縣將如何抓好以案促改工作？

孔陽：我們將持續(xù)把以案促改作為一體推進(jìn)“三不”的有效載體和有力抓手,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，圍繞以案促改走深走實(shí)走心，推動(dòng)以案促改制度化常態(tài)化。

在“走深”上下功夫。堅(jiān)持向縱深推進(jìn)，全域促改，縣鄉(xiāng)村三級同時(shí)發(fā)力、同步開展、全面覆蓋。聚焦案件多發(fā)、頻發(fā)單位，在醫(yī)療衛(wèi)生、教育全系統(tǒng)開展以案促改，同時(shí)向重點(diǎn)單位、重點(diǎn)領(lǐng)域拓展延伸，形成深層次、全覆蓋的工作格局。

在“走實(shí)”上下功夫。以案促改關(guān)鍵在“改”、成效在“改”。要與商水各項(xiàng)工作實(shí)際相結(jié)合，重點(diǎn)改作風(fēng)正形象添動(dòng)力。我們把以案促改與落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！贝胧I商環(huán)境治理緊密結(jié)合起來，著力解決黨員干部中存在的不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象，著力解決軟、疲、虛、浮、懶、散等作風(fēng)問題，真正把以案促改作為轉(zhuǎn)作風(fēng)的利器，在全縣營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在“走心”上下功夫。真正通過以案促改的不斷深化，使全縣黨員干部在牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”上內(nèi)化于心、外踐于行，在強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識、自覺遵紀(jì)守法上內(nèi)化于心、外踐于行，在筑牢拒腐防變思想防線、自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)上內(nèi)化于心、外踐于行，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保障。②2