本報(bào)訊 （記者 付永奇） 商水縣練集鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑、發(fā)展模式和管理機(jī)制，突出黨建引領(lǐng)，實(shí)施“強(qiáng)村”計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，走出了一條推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“練集路徑”，呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢頭，帶動了群眾增收致富。截至目前，全鎮(zhèn)23個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)合作社資金達(dá)1123萬元，其中集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村5個、5萬元以上的村16個。

抓實(shí)三資清查夯基礎(chǔ)

資金、資產(chǎn)、資源管理混亂是當(dāng)前農(nóng)村存在的重要問題。該鎮(zhèn)通過強(qiáng)化組織保障、周密部署安排、規(guī)范監(jiān)督管理三項(xiàng)措施，加大對村集體資金、資產(chǎn)、資源的清查力度，對村內(nèi)外違法占地、搶占亡故五保戶宅基地等行為依法依規(guī)進(jìn)行處理，對村內(nèi)小片荒地、坑塘、林地等進(jìn)行盤活利用，集中整治集體資產(chǎn)“跑、冒、滴、漏”和閑置現(xiàn)象。通過全面清產(chǎn)核資，23個行政村村級集體經(jīng)濟(jì)收入大幅增加，基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。截至目前，全鎮(zhèn)共清理村級固定資產(chǎn)667件、價值總額1025萬元；清查集體土地482.54畝、小片荒地96畝、坑塘199個，清繳三資資金1192萬元，為開展村內(nèi)公益事業(yè)、完善村內(nèi)設(shè)施、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。

培育三類產(chǎn)業(yè)促增收

該鎮(zhèn)因地制宜，重點(diǎn)培養(yǎng)打造一批有特色、前景好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。為促進(jìn)漁網(wǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋面和受益面，全鎮(zhèn)投入資金1200萬元建立漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧車間，每年增加各行政村集體經(jīng)濟(jì)收入72萬元，帶動貧困戶就業(yè)346人。目前，全鎮(zhèn)擁有規(guī)模以上漁網(wǎng)加工企業(yè)195家，占全縣漁網(wǎng)企業(yè)的60%，從業(yè)人員1.5萬余人，其中6家縣級龍頭企業(yè)年總產(chǎn)值近5億元。該鎮(zhèn)抓實(shí)光伏發(fā)電促增收，投入整合資金467.1萬元，建成7個村級光伏發(fā)電站，每村增加集體年收益4.36萬元，受益建檔立卡貧困戶471戶，發(fā)放補(bǔ)貼21.1萬元，預(yù)期穩(wěn)定收益25年左右。該鎮(zhèn)把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，培育特色品牌產(chǎn)業(yè)，整合村集體經(jīng)濟(jì)資金36.1萬元發(fā)展奶牛養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、特色花卉種植三類扶貧項(xiàng)目，每年為村集體增加分紅收入2.88萬元，受益建檔立卡貧困戶558戶。

建立三個機(jī)制強(qiáng)保障

在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的同時，練集鎮(zhèn)建立常態(tài)長效工作機(jī)制，推動村級集體經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展。該鎮(zhèn)建立示范帶動機(jī)制，在中楊莊村建成占地280畝、總投資1.8億元的漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該項(xiàng)目為中楊莊村每年增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入18.6萬元。該鎮(zhèn)通過發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)受益面輻射至全鎮(zhèn)23個行政村。該鎮(zhèn)建立日常管理機(jī)制，在23個行政村成立23個專業(yè)村級集體經(jīng)濟(jì)合作社，建立完善集體資產(chǎn)登記、保管、處置、備案、經(jīng)營等12項(xiàng)規(guī)章制度，有效防止村級集體經(jīng)濟(jì)收益流失。該鎮(zhèn)建立組織保障機(jī)制，通過配齊配強(qiáng)村班子，把致富帶動能力強(qiáng)、能擔(dān)當(dāng)、能干事的32名村民吸納進(jìn)村“兩委”班子；通過對朱集、薛套兩個軟弱渙散村開展專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面，舉一反三，全面夯實(shí)基層黨組織，培育引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。

成果共享聚合力

村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為農(nóng)村人居環(huán)境改善、村容村貌提升提供了資金支持。該鎮(zhèn)在薛套村投資370萬元修建了村內(nèi)130條便民路，建成3個主題公園和1個綜合性停車場，對村內(nèi)道路進(jìn)行美化綠化亮化，村內(nèi)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)投入資金168.8萬元，設(shè)置公益性崗位293個，在有效增加建檔立卡貧困戶工資性收入的同時，建立健全村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)日常管理維護(hù)工作機(jī)制。該鎮(zhèn)還依托村集體經(jīng)濟(jì)合作社，每年舉辦漁網(wǎng)編織“大比武”，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才，擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)覆蓋面。截至目前，全鎮(zhèn)各行政村利用集體經(jīng)濟(jì)資金培訓(xùn)就業(yè)人員500余人次，提升村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的能力，凝聚了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

“我們將進(jìn)一步提升政治站位，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，著力破解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層組織的凝聚力，提高村級組織的服務(wù)能力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支撐?！痹撴?zhèn)黨委書記張妍燕表示。②3