周口日報·新周口客戶端記者 李瑞才

河南金滔科技建設項目、龍?zhí)崢I(yè)高檔化妝刷建設項目、深圳市合志晟化妝用具項目、河南昌順達化妝用具項目、河南通盈化妝建設項目、河南昌順達化妝生產(chǎn)研發(fā)項目、河南鑫娜彩妝建設項目、河南美思達化妝用具……2020年底，作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)高效發(fā)展的“主陣地”，鹿邑縣的特色集聚產(chǎn)業(yè)又留下了濃墨重彩的一筆，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)化妝刷小鎮(zhèn)上又有11個化妝刷及配套化妝用具項目集中開工建設，投資總金額超20億元。

老子故里鹿邑是一個具有深厚文化底蘊、有傳奇歷史故事的地方，同時也是一個特色產(chǎn)業(yè)聚變、產(chǎn)生奇跡的地方，尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)的快速崛起最具代表性、堪稱傳奇。

強特色：奮發(fā)崛起“書傳奇”

水、草、毛、皮等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)曾撐起了一片經(jīng)濟藍天，老子故里鹿邑曾經(jīng)有過輝煌的工業(yè)歷史。上世紀80年代，作為全省首批改革開放中涌現(xiàn)出來的、“十八羅漢鬧中原”的縣域之一，以宋河酒、特色草編、尾毛加工、皮革制造、紡織為代表的鹿邑工業(yè)，是周口乃至全省都叫得響的“豫東領頭羊”。

經(jīng)過近40年的發(fā)展，鹿邑縣堅持“產(chǎn)業(yè)興城，文化立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，一張藍圖繪到底，一任接著一任干，依托本地資源稟賦，加速推進尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)集聚，產(chǎn)品從鄉(xiāng)村“刷”到國際，全國80%以上的化妝刷原材料來自鹿邑，全球知名化妝品牌都能看到鹿邑（尾毛化妝刷）的影子，靠著一把化妝刷，鹿邑尾毛已經(jīng)走出國門，刷出一片“美麗經(jīng)濟”，成為全球愛美女士包中不可或缺的化妝用具之一。化妝刷產(chǎn)業(yè)園因此被省政府確定為“省級特色產(chǎn)業(yè)集群”，成為響當當?shù)摹爸袊瘖y刷之鄉(xiāng)”。

目前，鹿邑縣的尾毛出口總量占全國化妝刷原毛出口的80%，年產(chǎn)羊毛3000多噸、尼龍毛9000多噸，生產(chǎn)各類化妝刷1.5億套，產(chǎn)品遠銷20多個國家和地區(qū)。

重創(chuàng)新：千企集聚“筋骨壯”

秦應成是河南海新化妝用品股份有限公司的董事長，這家與韓國合資的企業(yè)位于縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)，走進該企業(yè)的生產(chǎn)車間，看到60多位工人正在緊張地忙碌著，韓國企業(yè)管理人員巡回指導，趕制一批高端化妝刷產(chǎn)品。秦應成早年在河北從事化妝刷代加工業(yè)，借助縣“鳳還巢”工程各項政策紅利，他返鄉(xiāng)建立起自己的化妝刷企業(yè)，并創(chuàng)立“寇蓮娜”“海馨”等自主品牌。2018年，由海新化妝控股，與韓國化妝刷企業(yè)正一集團合資建新廠，攜手進軍全球化妝刷中高端市場。

“我們幾家同行在一起，不但沒有惡意競爭、相互拆臺，反而取長補短、相互配合，抱團發(fā)展?！敝x紹鋒是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的另一位化妝刷老板之一。考慮到源源不斷的訂單，謝紹鋒的企業(yè)車間索性和其他三家工廠從南到北連成了一個大通道，大家資源共享，聯(lián)手協(xié)作；在縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)昊鑫尾毛產(chǎn)業(yè)園，黃純杰的億鑫源等四家化妝刷企業(yè)既各有門戶又連成一片，幾年前還在深圳辦廠眼界開闊的他通過邀請“網(wǎng)紅主播”、培養(yǎng)自己的直播帶貨團隊，帶領大家開辟出一條電商銷售新天地。

通過與多個國際知名品牌合作，鹿邑縣域內(nèi)已發(fā)展化妝刷及大小配套加工企業(yè)1000多家，創(chuàng)建自主品牌60余個，年產(chǎn)各類化妝刷產(chǎn)品1.5億套，年銷售突破130億元，出口創(chuàng)匯43億元。

優(yōu)服務：“雁陣效應”勢如虹

“把老鄉(xiāng)當外商，由老鄉(xiāng)引外商”的雁陣效應日益凸顯，主要領導牽頭駐地招商引鳳讓鄉(xiāng)情、傾情成為風景，“保姆式”服務“一站式”辦理締造“發(fā)展共同體”，小小化妝刷連著千萬家，承載著對美好生活的向往，孕育著夢想和希望；小小化妝刷，“刷”出愛美女士風情萬種；小小化妝刷，“刷”出一片經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展風景。從簡單的梳羊毛到如今做高檔化妝刷，從產(chǎn)業(yè)鏈的末端做到頂端，從養(yǎng)家糊口到賺外匯，經(jīng)過多年的滾動發(fā)展，鹿邑縣硬是把尾毛化妝刷這種“小手藝”做成了助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特色“大產(chǎn)業(yè)”……作為鹿邑縣尾毛化妝刷集聚發(fā)展歷史的見證者，縣尾毛辦和尾毛化妝刷協(xié)會相關負責人最有發(fā)言權(quán)。

他們表示，自確定把尾毛化妝刷作為壯大縣域特色產(chǎn)業(yè)之一后，鹿邑縣將最初分散在張店、生鐵冢等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加工羊尾毛農(nóng)戶家庭作坊向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，規(guī)劃建設了占地面積800多畝的化妝刷產(chǎn)業(yè)園、化妝刷創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、孵化園、創(chuàng)業(yè)街區(qū)，持續(xù)實施“鳳還巢”工程，動員在深圳、天津、浙江等地鹿邑籍成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，堅持“把老鄉(xiāng)當老外，以老鄉(xiāng)引老外”精準招商，不僅承接了沿海地區(qū)化妝刷產(chǎn)業(yè)回歸，也引來了韓國正一、宇成、永和等國外品牌投資辦廠；產(chǎn)業(yè)集聚帶來“雁陣效應”，8000多名鹿邑籍企業(yè)老板和熟練工從深圳、寧波、義烏、天津等地返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成了從原料到配套產(chǎn)業(yè)到成品到包裝的全產(chǎn)品鏈條生產(chǎn)線，一個鏈條完整、配套完善、產(chǎn)研銷一體的“百億級”化妝刷產(chǎn)業(yè)特色集群逐漸成型。

真情引得“鳳”歸來，傾情服務“鳳”翩躚。“雁陣”效應帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展“騰飛”更是激活了全縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一池春水。因為尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以及強鏈延鏈補鏈提供了大量崗位，帶動了近10萬人就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鹿邑縣因此榮獲“全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地縣”，被國務院確定為全國第二批“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”示范基地，成為全省首批15個、周口唯一的踐行縣域治理“三起來”示范縣，“全省工業(yè)30強縣”，縣域經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展水平躍升至全省第一梯隊，走在全市的前列。