4月22日，省工信廳領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全省服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會與會人員，在金澤蘭紡織科技股份有限公司觀摩。王潔石 攝

4月22日，省工信廳領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)全省服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會與會人員，在莊吉服裝有限公司觀摩。王潔石 攝

莊吉服裝有限公司生產(chǎn)車間

項(xiàng)城紡織自動化生產(chǎn)車間

近年來，項(xiàng)城市堅(jiān)持以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“百億”產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)，積極謀劃，主動作為，精準(zhǔn)培育，全力打造中國醫(yī)護(hù)服裝生產(chǎn)基地、中國知名標(biāo)志服裝之鄉(xiāng)，著力推動服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

服裝產(chǎn)業(yè)是項(xiàng)城傳統(tǒng)特色板塊經(jīng)濟(jì)之一，標(biāo)志服裝生產(chǎn)聞名全國，曾占據(jù)全國90%市場。自上世紀(jì)80年代由勞保服裝加工起步，經(jīng)過“手工制作、家庭作坊、農(nóng)民辦廠、引進(jìn)合資”慢慢演化而來。近年來，通過本土培育和承接引進(jìn)，企業(yè)群體不斷壯大，產(chǎn)業(yè)配套能力增強(qiáng)，區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)，在原料生產(chǎn)、加工包裝、物流配送等環(huán)節(jié)形成了專業(yè)化、規(guī)?；⒓刍?、品牌化的產(chǎn)業(yè)鏈條，服裝產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為河南省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。目前，服裝行業(yè)注冊企業(yè)1188家，納稅企業(yè)806家，年產(chǎn)各類服裝超億套，從業(yè)人員達(dá)3萬人，主要產(chǎn)品有高中檔西服、休閑服、羽絨服、標(biāo)志服、醫(yī)護(hù)服、勞保服等300多個(gè)系列品種，主導(dǎo)產(chǎn)品醫(yī)護(hù)服裝發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

明方向、抓引導(dǎo)，著力推動集群發(fā)展

突出政策引領(lǐng)。圍繞服裝產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策，著力培育，修訂完善《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件，設(shè)立工業(yè)發(fā)展基金納入財(cái)政預(yù)算，從規(guī)劃布局、政策引導(dǎo)及土地、資金、技改等方面，全力扶持服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金3億元，重點(diǎn)支持企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、引導(dǎo)科技創(chuàng)新。同時(shí)，成立了加快推進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好專題調(diào)研，組織外出學(xué)習(xí)考察，成立行業(yè)協(xié)會，出臺《關(guān)于加快推進(jìn)紡織服裝轉(zhuǎn)型升級意見》。如，以打造全國知名的標(biāo)志服生產(chǎn)基地和醫(yī)護(hù)服裝全國第一品牌為目標(biāo)，通過政策引導(dǎo)，整合全市22家規(guī)模較大的醫(yī)護(hù)服裝企業(yè)，成立東方絲路醫(yī)護(hù)服裝有限公司，加快醫(yī)護(hù)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

突出集群培育。牢固樹立“大發(fā)展”理念，高起點(diǎn)確定“百億”服裝產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)定位，加快資源運(yùn)用和擴(kuò)張步伐，積極尋找對接符合我市服裝集群長遠(yuǎn)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服裝項(xiàng)目，通過內(nèi)挖外聯(lián)、轉(zhuǎn)讓合作、兼并重組、延鏈強(qiáng)鏈等，努力形成上下游銜接配套的產(chǎn)業(yè)集群。以莊吉服裝、夢爾羅服飾為龍頭，年納稅均在千萬元以上，引領(lǐng)帶動?xùn)|方絲路、松鑫制衣、凱森制衣、金澤蘭服飾、圣書緣服飾、杰蒙服飾等上百家服裝企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

突出轉(zhuǎn)型升級。注重發(fā)揮全國“勞保之鄉(xiāng)”的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，鼓勵(lì)企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路，認(rèn)真落實(shí)河南省智能制造和攻堅(jiān)方案，積極實(shí)施綠色、智能、技術(shù)三大改造，扎實(shí)推進(jìn)“一縣一主業(yè)”行動計(jì)劃，加快推動產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；⑵放苹?、智能化發(fā)展，進(jìn)一步壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力。全市現(xiàn)有規(guī)模以上服裝企業(yè)31家，國家名優(yōu)品牌6個(gè)、省市級品牌42個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，省智能車間、智能工廠4個(gè)，省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺2個(gè)，省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)企業(yè)3個(gè)，省質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)1個(gè)，省制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺1個(gè)等。

重長遠(yuǎn)、招大商，傾力鍛造主力軍團(tuán)

堅(jiān)持“寧可慢不可亂”的理念。在服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，以項(xiàng)目畝均投資、產(chǎn)值、稅收定取舍，實(shí)現(xiàn)招商引資“量、質(zhì)、效”三提升。近年來，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展不僅沒有慢，而且加快了發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時(shí)也給主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)留足了發(fā)展空間，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“招大引強(qiáng)”的理念。堅(jiān)持大力引龍頭、帶配套、強(qiáng)集群，著力引大引強(qiáng)、靠大靠強(qiáng)、做大做強(qiáng)。近年來，項(xiàng)城市新上億元以上服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，夢爾羅服飾、莊吉服裝、高威服飾、凱森制衣等一批大企業(yè)大項(xiàng)目落戶項(xiàng)城，極大帶動了該市服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

堅(jiān)持“招商引稅”的理念。在引進(jìn)服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮企業(yè)的納稅貢獻(xiàn)率。比如高威服飾項(xiàng)目，在簽訂合同時(shí)，就明確要求企業(yè)投產(chǎn)后稅收要保證在1億元以上；莊吉服裝、夢爾羅服飾稅收在1千萬元以上。龍江服飾、松鑫服裝、圣書緣服飾、新起點(diǎn)實(shí)業(yè)等一批業(yè)績突出、成長性好、帶動能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)不斷發(fā)展壯大，提升了服裝產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和市場競爭力，已成為項(xiàng)城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎。

建機(jī)制、重服務(wù)，全力優(yōu)化營商環(huán)境

優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。通過深化“放管服”改革和狠抓作風(fēng)建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推行“一網(wǎng)通辦”，為服裝企業(yè)提供更加穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的用戶體驗(yàn)。

優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。針對服裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的各種手續(xù)，開通綠色通道，實(shí)行書記、市長直通車，一事一議，特事特辦，實(shí)行時(shí)間、任務(wù)、責(zé)任三個(gè)倒逼，真正實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“部門跑”。相關(guān)職能部門每月深入企業(yè)服務(wù)時(shí)間不少于5日，對重點(diǎn)企業(yè)派駐黨組織第一書記，實(shí)行一對一、貼身式的保姆服務(wù)。2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，積極推薦莊吉服裝、東方絲路、松鑫制衣、金澤蘭服飾等企業(yè)納入全省重點(diǎn)物資保障生產(chǎn)企業(yè)，幫助莊吉服裝、東方絲路擴(kuò)能轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)口罩、醫(yī)用防護(hù)服，推進(jìn)松鑫制衣、金澤蘭服飾擴(kuò)大生產(chǎn)一次性隔離衣，從而加快了醫(yī)護(hù)服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，積極對接、搭建平臺，抓好用工、用資、科技創(chuàng)新等服務(wù)，建立長效機(jī)制，破解企業(yè)發(fā)展瓶頸問題。

目前，項(xiàng)城服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、潛力很大，雖然取得一些成績，但就全省全國比較，仍然存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱，發(fā)展優(yōu)勢不明顯、缺乏領(lǐng)航企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)品牌、支撐帶動能力不強(qiáng)等問題。必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，充分發(fā)揮政府及職能部門在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)、扶持和激勵(lì)作用，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，叫響本土品牌，真正做大做強(qiáng)做優(yōu)服裝產(chǎn)業(yè)。

項(xiàng)城市有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，要以建設(shè)項(xiàng)城職業(yè)服裝基地為目標(biāo)，將服裝產(chǎn)業(yè)作為城市品牌重點(diǎn)打造，挖醫(yī)護(hù)勞保服裝之根，樹南丁格爾塑像，創(chuàng)成“中國醫(yī)護(hù)勞保用品生產(chǎn)基地”，重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”，即打造一個(gè)標(biāo)志服生產(chǎn)基地、建成一個(gè)服裝產(chǎn)業(yè)綜合體、叫響一座醫(yī)護(hù)服裝名城、補(bǔ)齊一條完整產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮一項(xiàng)協(xié)會行業(yè)服務(wù)職能、實(shí)施一攬子科技創(chuàng)新培育計(jì)劃，加快向“千億工業(yè)創(chuàng)新高地”邁進(jìn)，奮力實(shí)現(xiàn)“全省走前列、周口爭第一”發(fā)展目標(biāo)。（任志強(qiáng)）

除署名外，本版照片均為資料照片。