曹佳斌

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是我國(guó)“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的最佳契合點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源豐富、農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)需求迫切、農(nóng)村數(shù)字紅利潛力巨大，加快農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集、加工、分析與處理能力，在產(chǎn)業(yè)平臺(tái)撮合下加速信息暢通與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)降本增效和價(jià)值鏈躍升。這對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略縱深意義。

“數(shù)字+農(nóng)業(yè)”重塑中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型

伴隨互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的廣覆蓋、手機(jī)等使用的便利化以及對(duì)移動(dòng)互聯(lián)生態(tài)的廣泛參與，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的網(wǎng)絡(luò)接入性鴻溝加速消弭，互聯(lián)網(wǎng)紅利得到前所未有的釋放。在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的加持催化下，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具備源源不斷的創(chuàng)新活力和發(fā)展勢(shì)能。

一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)降本增效。在前互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，條塊式的產(chǎn)業(yè)鏈條、羸弱的信息捕捉力以及低效的農(nóng)村物流體系長(zhǎng)期耗損著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和交易效率，“小農(nóng)戶與大市場(chǎng)”的資源配置困境始終無(wú)法有效解決。依托大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)，農(nóng)資電商平臺(tái)在提供信息服務(wù)的過(guò)程中沉淀了大數(shù)據(jù)資源，在后臺(tái)分析處理后，既可為農(nóng)資經(jīng)銷商提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通以及農(nóng)戶消費(fèi)等數(shù)據(jù)服務(wù)，也可為金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)貸款業(yè)務(wù)提供海量的農(nóng)戶交易信息，降低獲客成本。

二是加快推動(dòng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈躍升。新一代數(shù)字技術(shù)為解構(gòu)和重塑傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展范式提供全新的發(fā)展邏輯，這在生產(chǎn)端體現(xiàn)得尤為明顯。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過(guò)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)，可以對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥、化肥、灌溉等要素投入提供檢測(cè)閉環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫度、濕度、光線和水分等智能管理，最大化挖掘動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力和品質(zhì)。自動(dòng)識(shí)別技術(shù)、傳感器技術(shù)、智能決策技術(shù)以及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等的加速發(fā)展，為構(gòu)建全面感知、實(shí)時(shí)傳輸、智能決策為一體的農(nóng)產(chǎn)品全供應(yīng)鏈追溯系統(tǒng)強(qiáng)化了數(shù)字支撐。從下游看，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字分析技術(shù)高效連接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需兩端信息，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)需求、庫(kù)存和物流信息的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)共享，倒逼企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，向以銷定產(chǎn)、品種優(yōu)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向邁進(jìn)。

三是催生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)。在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化技術(shù)的深度融合下，農(nóng)業(yè)分工愈加精細(xì)化和專業(yè)化，內(nèi)置于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條的相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)環(huán)節(jié)逐漸社會(huì)化和市場(chǎng)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。例如，電商平臺(tái)的崛起推動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)的淘寶村風(fēng)起云涌，“直播帶貨”“內(nèi)容電商”等網(wǎng)購(gòu)新業(yè)態(tài)向農(nóng)村地區(qū)延伸，手機(jī)成為新農(nóng)具、電商成為新農(nóng)活，將物美價(jià)廉的農(nóng)副產(chǎn)品帶出“田間地頭”。政府、企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研院所借助移動(dòng)終端平臺(tái)精準(zhǔn)推送品種選育、種養(yǎng)技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)技推廣服務(wù)信息。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)數(shù)字紅利仍存巨大潛力有待深挖

整體而言，當(dāng)前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于初步探索階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)釋放的增長(zhǎng)紅利與大部分農(nóng)戶的生計(jì)聯(lián)系較為薄弱，農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨發(fā)展?jié)摿εc挑戰(zhàn)并存的局面。

一是農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)和技能亟待系統(tǒng)提升。農(nóng)民數(shù)字技能匱乏是制約農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及、分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)紅利的核心因素。數(shù)字應(yīng)用技能不足，數(shù)字化增收能力弱，手機(jī)、電腦價(jià)值開發(fā)程度較低以及設(shè)備不足，均是農(nóng)民群體在數(shù)字素養(yǎng)方面存在的主要短板。

二是農(nóng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施亟待提檔升級(jí)與數(shù)字人才供給不足并存。其一，部分農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本高、難度大，企業(yè)投資農(nóng)村寬帶建設(shè)的積極性不強(qiáng)。正由于帶寬不“寬”、信號(hào)不穩(wěn)等問(wèn)題，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)在一定程度上制約電商、在線教育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等數(shù)字應(yīng)用的接入性和普及性。其二，由于發(fā)展空間小，環(huán)境不樂(lè)觀，一些電商企業(yè)、自媒體直播平臺(tái)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體很難吸引并留住懂種養(yǎng)技能和農(nóng)產(chǎn)品銷售的數(shù)字專才。

三是農(nóng)業(yè)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)成燎原之勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)剛拉開發(fā)展序幕。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”主要集中于消費(fèi)領(lǐng)域，但農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型必須在生產(chǎn)領(lǐng)域有更大的變革與突破。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的邏輯思路

作為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字化轉(zhuǎn)型既要打贏消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)“上半場(chǎng)”，也要打贏產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“下半場(chǎng)”，面臨的挑戰(zhàn)相對(duì)于二、三產(chǎn)更加艱巨復(fù)雜。為此，應(yīng)把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)重塑農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，在數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)過(guò)程中推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一要系統(tǒng)完善農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)培育體系。整合政府、企業(yè)、學(xué)校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等各類資源共建數(shù)字鄉(xiāng)村，耐心培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、懂?dāng)?shù)字會(huì)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字型人才。升級(jí)換代農(nóng)村的學(xué)歷教育、職業(yè)教育的硬件數(shù)字設(shè)備設(shè)施，開設(shè)數(shù)字技能培養(yǎng)課程。大力實(shí)施面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女等群體的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播、普惠金融等培訓(xùn)，以及面向農(nóng)村中老年群體的電腦、手機(jī)使用技能培訓(xùn)。

二是系統(tǒng)提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字綜合服務(wù)體系。首先，因地施策提檔升級(jí)鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的建設(shè)重點(diǎn)仍應(yīng)集中于底層互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通與民生資源提供，以保障城鄉(xiāng)“數(shù)字機(jī)會(huì)”的公平。在具備基礎(chǔ)條件和現(xiàn)實(shí)需求的鄉(xiāng)村加速布設(shè)人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字新基建，滿足農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日益增長(zhǎng)的數(shù)字化需求。要將先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)下沉到“田間地頭”，與農(nóng)林牧副漁業(yè)深度融合與創(chuàng)新。其次，完善農(nóng)業(yè)數(shù)字綜合服務(wù)體系，健全以農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為供給主體，市場(chǎng)力量為重要補(bǔ)充，高等院校、科研機(jī)構(gòu)等廣泛參與的協(xié)同服務(wù)體系，個(gè)性化、智能化推介農(nóng)業(yè)科技、信貸保險(xiǎn)、病蟲害、農(nóng)機(jī)及產(chǎn)品銷售等生產(chǎn)性服務(wù)信息給廣大農(nóng)戶與新型經(jīng)營(yíng)主體。

三是以工業(yè)化和信息服務(wù)化思維促進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在兩種相互依存的發(fā)展路徑：第一，遵循工業(yè)化邏輯，強(qiáng)化對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)性改造，以追求專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。第二，以信息服務(wù)化重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值。數(shù)字化的農(nóng)業(yè)生態(tài)需要加工“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)”這一新生產(chǎn)要素，把數(shù)據(jù)變成農(nóng)產(chǎn)品和品牌價(jià)值的一部分，發(fā)揮數(shù)字便捷化、敏捷性、互動(dòng)性優(yōu)勢(shì)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)策略、農(nóng)產(chǎn)品流通與零售、支付和融資等功能增值，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。為此，政府需要鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造。（作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所博士）