因人行道無障礙設施破損，導致殘疾人士摔落死亡；殘疾人長期無法享受免費乘坐公交車的優(yōu)惠政策；大型商場內(nèi)缺少無障礙環(huán)境設施引導標識；景點、核酸檢測點有拒收現(xiàn)金等違法行為……5月14日，最高人民檢察院會同中國殘疾人聯(lián)合會共同舉辦“有愛無礙，檢察公益訴訟助推無障礙環(huán)境建設”新聞發(fā)布會，發(fā)布無障礙環(huán)境建設檢察公益訴訟典型案例。

5月16日是第三十一次全國助殘日，主題是“鞏固殘疾人脫貧成果，提高殘疾人生活質(zhì)量”。最高檢在助殘日前夕發(fā)布公益訴訟典型案例，既是對推動無障礙社會的全面總結(jié)，也是送給廣大殘障人士的“定心丸”——以檢察公益訴訟為載體，殘障人士的各項權利將更有保障，生活質(zhì)量也會因此得到提高。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)殘障人士總數(shù)超過8500萬人，占人口總數(shù)比例超過6%，視力殘疾、肢體殘疾、智力殘疾均有大量人群，但在日常生活中，人們卻很少看到殘障人士的身影。其中一個很重要的原因是，無障礙設施的缺乏，把不少殘障人士堵在了家里。中國消費者協(xié)會和中國殘聯(lián)發(fā)布的“2017年百城無障礙設施調(diào)查體驗報告”顯示：我國無障礙設施整體普及率僅為40.6%。

在這樣的背景下，對于殘障人士來說，簡單的日常出行，往往具有不可預知的風險與挑戰(zhàn)：一個不起眼的臺階、莫名被占用的盲道，都會成為殘障人士難以逾越的“天塹”。如果說無障礙環(huán)境的建設進度，體現(xiàn)著城市的文明程度，那么如何完善無障礙環(huán)境的細節(jié)，則檢驗著城市管理的精細化程度。

毋庸諱言，當前我國無障礙設施整體普及率仍有待提高，無障礙設施被占用、維護不到位、設計不科學等問題，更是給殘障人士出行平添了障礙。我國殘疾人保障法明確規(guī)定，盲人享有平等參與社會生活的權利。雖然《城市道路和建筑無障礙設計規(guī)范》將主路鋪設盲道作為強制性條款，但在某些城市，障礙重重的盲道實際上徒具裝飾意義。

對于殘障人士來說，行路難不僅體現(xiàn)在盲道上，同時也體現(xiàn)在乘坐公共交通工具上。殘疾人保障法明確規(guī)定，縣級以上人民政府對殘疾人搭乘公共交通工具，應當根據(jù)實際情況給予便利和優(yōu)惠，盲人持有效證件可免費乘坐市內(nèi)公共汽車、電車、地鐵、渡船等公共交通工具。但在現(xiàn)實中，一些地方的公共交通工具并未向殘障人士提供便利和優(yōu)惠。究其原因，一些公共交通工具缺乏必備的無障礙設施，還有一些地區(qū)缺少必要的財政補貼政策。

殘障人士行路難，進門更難。一般而言，大型商場和購物中心內(nèi)，人員更為密集，出行環(huán)境也更加復雜，對于殘障人士來說，無障礙環(huán)境設施和引導標識就顯得尤為重要。但從現(xiàn)實情況看，不少商場和購物中心令殘障人士叫苦不迭：有些商場雖然有無障礙環(huán)境設施，但缺乏清晰引導和日常維護，以至于淪為擺設，或被健全人占用；更有甚者，根本就沒有無障礙環(huán)境設施。

無障礙環(huán)境不僅體現(xiàn)在現(xiàn)實生活里，同時也體現(xiàn)在網(wǎng)絡空間中，而這也是殘障人士的另一痛點。從網(wǎng)絡訂票、網(wǎng)上預約到移動支付，每一種新興網(wǎng)絡技術的應用，都在改變公共生活的同時，放大著殘障人士的身體缺陷和技術障礙。無論移動互聯(lián)網(wǎng)技術如何發(fā)展更新，都應該為傳統(tǒng)消費留下一席之地，因為那關乎殘障人士和老年群體的正當權益，這也是人人分享經(jīng)濟發(fā)展成果的題中之義。

表面上看，殘障人士普遍遭遇的不公正待遇是因缺乏無障礙設施而起，更深一層探究，則是因為殘障人士缺少維護權益的有效途徑——作為殘障人士的“娘家”，殘聯(lián)雖然負有維護殘疾人合法權益的職責，但并沒有執(zhí)法權。殘疾人保護法明確規(guī)定，國家采取輔助方法和扶持措施，對殘疾人給予特別扶助，減輕或者消除殘疾影響和外界障礙，保障殘疾人權利的實現(xiàn)。無障礙設施的規(guī)劃和使用情況，在很大程度上體現(xiàn)著城市的情懷與溫度。打造“有愛無礙”的無障礙社會，不僅需要硬件建設的持續(xù)發(fā)力，而且需要司法介入的保駕護航。

對于殘障人士遭遇的種種困難和不便，最高檢會同殘聯(lián)發(fā)布公益訴訟典型案例頗具現(xiàn)實意義，由此探索出了一條推動無障礙設施建設、維護殘障人士權益的新路：由殘聯(lián)搜集整理線索，檢察機關及時介入調(diào)查，以公益訴訟的形式推動殘障人士維權，這樣不僅可以解決殘障人士遭遇的實際困難，而且能夠以案說法普及相關法律常識，最大限度消除橫亙于殘障人士面前的各種有形無形障礙。（趙志疆）