周口日?qǐng)?bào)?周道客戶(hù)端記者 徐松 通訊員 周申

今年以來(lái)，鄲城縣以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和省市黨代會(huì)精神，聚焦“強(qiáng)基礎(chǔ)、守底線(xiàn)、抓機(jī)遇、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)”，以更大決心、更足信心、更強(qiáng)力度，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

強(qiáng)化底線(xiàn)思維，持續(xù)鞏固脫貧成果

健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。實(shí)行“周調(diào)度”“任務(wù)交辦”“結(jié)果報(bào)告”等工作機(jī)制。堅(jiān)持集中排查與日常排查相結(jié)合，基層干部排查與部門(mén)篩查預(yù)警、農(nóng)戶(hù)自主申報(bào)相結(jié)合的方式，新別納入監(jiān)測(cè)對(duì)象1242戶(hù)4644人。為每一個(gè)監(jiān)測(cè)戶(hù)明確了一名國(guó)家公職人員為監(jiān)測(cè)責(zé)任人，除落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策外，還為監(jiān)測(cè)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)了“防貧?！保袑?shí)筑牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。完成駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)輪換。出臺(tái)《鄲城縣選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)管理辦法》，對(duì)全縣130個(gè)脫貧村、1個(gè)紅色村繼續(xù)選派第一書(shū)記和工作隊(duì)，對(duì)其他127個(gè)鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村選派第一書(shū)記，230個(gè)沒(méi)有派駐第一書(shū)記的行政村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委調(diào)配人員力量，確保幫扶力度不減。及時(shí)優(yōu)化調(diào)整有關(guān)政策。積極與上級(jí)部門(mén)對(duì)接，持續(xù)完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策，由縣鄉(xiāng)村振興局牽頭，共梳理出“四個(gè)不摘”政策舉措107項(xiàng)，其中延續(xù)55項(xiàng)，優(yōu)化23項(xiàng)，調(diào)整17項(xiàng)，新增12項(xiàng)。根據(jù)政策優(yōu)化調(diào)整結(jié)果制定了《鄲城縣防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶行業(yè)部門(mén)政策到戶(hù)到人清單》，為制定精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃提供了參考。做好防止因?yàn)?zāi)因疫返貧致貧工作。出臺(tái)《防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果若干政策措施》，從摸清底數(shù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、“三保障”和飲水安全等18個(gè)方面逐一制定具體措施，對(duì)34家責(zé)任單位“一對(duì)一”交辦任務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。出臺(tái)《鄲城縣加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理實(shí)施意見(jiàn)》等文件，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，全縣確權(quán)2013-2020年扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)5692個(gè)，資產(chǎn)總值26.34億元。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，繪就鄉(xiāng)村美好藍(lán)圖

開(kāi)展全面調(diào)研。成立產(chǎn)業(yè)、組織、人才、生態(tài)、文化五個(gè)調(diào)研專(zhuān)班，分別由縣委、政府分管副職牽頭，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展深入調(diào)研，摸清實(shí)情，提出下一步工作的意見(jiàn)、建議，形成報(bào)告。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。組織縣鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記赴外地實(shí)地考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)闊視野，明晰方向，激發(fā)干勁。編制總體規(guī)劃。在前期調(diào)研和學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)一流規(guī)劃編制團(tuán)隊(duì)，堅(jiān)持因地制宜、多規(guī)合一的原則，高起點(diǎn)編制全域鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體規(guī)劃，明確全縣鄉(xiāng)村振興總體思路、發(fā)展布局、目標(biāo)任務(wù)、政策措施等，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量推進(jìn)扣好第一?？圩?。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力推進(jìn)富民強(qiáng)村

該縣持續(xù)加大政策支持，實(shí)施產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，今年發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1969萬(wàn)元，帶動(dòng)17280戶(hù)群眾通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。繼續(xù)實(shí)行花生種植扶持項(xiàng)目，免費(fèi)提供花生種117萬(wàn)斤，帶動(dòng)“兩類(lèi)人群”和部分低收入脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，今年投入6300多萬(wàn)元，建設(shè)日光溫室大棚158個(gè)，將產(chǎn)權(quán)歸屬到集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的158個(gè)行政村，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入367萬(wàn)元，帶動(dòng)低收入家庭300多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)工資性收入1000多萬(wàn)元，發(fā)揮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重發(fā)揮強(qiáng)有力的支撐作用。

積極實(shí)踐探索，著力打造秀美鄉(xiāng)村

該縣在堅(jiān)持“掃干凈、擺整齊、坑塘清”“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，在鄉(xiāng)級(jí)層面積極探索推行“三拆三清三回收”等經(jīng)驗(yàn)做法，持續(xù)完善村級(jí)“三支隊(duì)伍”，深入開(kāi)展以“六清一改”為重點(diǎn)內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化、制度化。同時(shí)，該縣堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，通過(guò)招商引資，引進(jìn)總投資35億元的三峽電能有限公司“漁光互補(bǔ)”項(xiàng)目，其中4.2億元將用于坑塘治理，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理閑置坑塘面積將達(dá)到800畝以上，在實(shí)現(xiàn)“碧水共藍(lán)天一色、光伏與漁業(yè)共存”的美麗鄉(xiāng)村畫(huà)面的同時(shí)，也大大促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)群眾穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施注入強(qiáng)大動(dòng)力。②16