本報(bào)訊（記者 李莉 通訊員 鄧太星）近年來，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共周口市委 周口市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）精神，按照省財(cái)政廳和市委、市政府決策部署，圍繞“增點(diǎn)擴(kuò)面、提質(zhì)增效”要求，科學(xué)謀劃、精心組織，強(qiáng)化工作舉措，從四個(gè)“夯實(shí)”著手，不斷做深做實(shí)預(yù)算績(jī)效管理，進(jìn)一步提升了財(cái)政資金使用效益。

夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理雙重保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的預(yù)算績(jī)效管理工作專班，制定了《周口市財(cái)政局預(yù)算績(jī)效管理內(nèi)部工作規(guī)程》，進(jìn)一步明確了全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的工作任務(wù)和職責(zé)分工，構(gòu)建了局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各職能科室通力協(xié)作的工作格局，為全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是不斷豐富完善制度體系建設(shè)。按照“1+N”模式，在市委、市政府印發(fā)《意見》的基礎(chǔ)上，市財(cái)政局陸續(xù)修訂印發(fā)了覆蓋事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)管理、結(jié)果運(yùn)用等全過程的一系列配套制度，初步構(gòu)建了事前事中事后績(jī)效管理閉環(huán)機(jī)制，搭建了全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作的“四梁八柱”。

夯實(shí)績(jī)效目標(biāo)管理。采取與預(yù)算編制同申報(bào)、同審核、同批復(fù)、同公開的“四同步”措施，抓好財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)編制工作。部門（單位）在申報(bào)年度預(yù)算時(shí)，同步編制和申報(bào)績(jī)效目標(biāo)，未按要求編制績(jī)效目標(biāo)或績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不科學(xué)的，不得進(jìn)入預(yù)算安排環(huán)節(jié)；按照“誰審核預(yù)算、誰審核目標(biāo)”原則，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)審核，績(jī)效目標(biāo)審核通過后，才能進(jìn)入預(yù)算編審流程；按照“誰批復(fù)預(yù)算，誰批復(fù)目標(biāo)”原則，市財(cái)政局在批復(fù)部門（單位）預(yù)算時(shí)，同步批復(fù)績(jī)效目標(biāo)；按照“誰公開預(yù)算，誰公開目標(biāo)”的原則，預(yù)算部門（單位）在公開部門預(yù)算時(shí)，同步公開相應(yīng)的績(jī)效目標(biāo)。

夯實(shí)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控管理，按照“誰支出、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期采集績(jī)效運(yùn)行信息，運(yùn)用科學(xué)合理的方法，對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”，進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保財(cái)政資金的規(guī)范安全使用。對(duì)績(jī)效目標(biāo)運(yùn)行偏離、未達(dá)預(yù)期或出現(xiàn)較大偏差的項(xiàng)目，及時(shí)采取針對(duì)性措施進(jìn)行處理，有力保障財(cái)政資金的使用效益，確?？?jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。

夯實(shí)績(jī)效評(píng)價(jià)管理。逐步建立和完善單位自評(píng)、部門績(jī)效評(píng)價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，自2020年起，市本級(jí)所有項(xiàng)目支出均已實(shí)現(xiàn)績(jī)效自評(píng)的全覆蓋，通過績(jī)效自評(píng)，各部門（單位）切實(shí)增強(qiáng)了預(yù)算績(jī)效管理的主體責(zé)任意識(shí)，同時(shí)，逐步引導(dǎo)預(yù)算單位開展對(duì)部門整體支出的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行整體自我評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)市級(jí)部門整體支出評(píng)價(jià)工作。并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，逐步擴(kuò)大財(cái)政重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目范圍，選擇一部分社會(huì)關(guān)注度高、與人民群眾關(guān)系密切的重大民生項(xiàng)目開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，通過重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步強(qiáng)化資金使用部門的支出責(zé)任和績(jī)效理念，切實(shí)做到“花錢必問效，無效必問責(zé)”。②16