□記者 馬治衛(wèi) 通訊員 崔中玉

黨的基層組織，是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是黨執(zhí)政大廈的地基，地基固則大廈堅(jiān)。

一分部署，九分落實(shí)。如何深化黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制？今年以來，商水縣新城街道以“五星”支部創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)、網(wǎng)格管理、共建共治”工作理念，把疫情防控經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新運(yùn)用到城市日常管理中，打造新城“紅馬甲”，選配千人樓棟長(zhǎng)，不斷完善網(wǎng)格化管理體系，以“全科網(wǎng)格”推動(dòng)基層治理效能“大提升”，激活“神經(jīng)末梢”，擦亮“幸福底色”，探索出基層治理工作新模式、新路徑。

“四級(jí)網(wǎng)格”到底到邊。新城街道位于商水縣城中心，下轄13個(gè)社區(qū)居委會(huì)、1個(gè)行政村，人口16萬余人。新城街道黨工委堅(jiān)持以人民為中心，積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出街道”，著力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。新城街道設(shè)置四級(jí)網(wǎng)格，一級(jí)網(wǎng)格由街道黨工委書記兼任網(wǎng)格長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌部署、指揮調(diào)度全街道網(wǎng)格化管理工作；二級(jí)網(wǎng)格以14個(gè)村（社區(qū)）為單位，由14個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記分別兼任二級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)，具體貫徹落實(shí)街道黨工委各項(xiàng)工作部署；三級(jí)網(wǎng)格為村（社區(qū)）所轄的136個(gè)片區(qū)，由136名政法網(wǎng)格員和村（社區(qū)）“三委”干部（除黨支部書記外）兼任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)落實(shí)落細(xì)村（社區(qū)）黨支部安排的各項(xiàng)工作；四級(jí)網(wǎng)格為樓棟和胡同，由青年志愿者和“五老”人員任網(wǎng)格員（即樓棟長(zhǎng)、胡同長(zhǎng)），現(xiàn)已發(fā)展1280名，職責(zé)是與群眾保持經(jīng)常性聯(lián)系，當(dāng)好社區(qū)居民的信息員、宣傳員、聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員、協(xié)管員、服務(wù)員。新城街道通過四級(jí)網(wǎng)格化管理，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底、職能到位、責(zé)任到人，一網(wǎng)兜起基層治理大小事的“全科網(wǎng)格”，提升了基層治理精細(xì)化水平。目前，融輝城社區(qū)以小區(qū)為單位，設(shè)置11個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，配備11名網(wǎng)格長(zhǎng)；每棟樓為1個(gè)小網(wǎng)格，配備156名網(wǎng)格員。

千名“紅馬甲”扮亮新城。為便于管理，新城街道網(wǎng)格員統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，每人配備一套紅馬甲。各網(wǎng)格在街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，根據(jù)工作需要，網(wǎng)格員隨時(shí)轉(zhuǎn)換工作角色，切換工作場(chǎng)景。平日里，身穿紅馬甲的網(wǎng)格員活躍在大街小巷、樓棟之間，聽民聲、察民情、解民憂，為群眾提供暖心服務(wù)，成為一道亮麗風(fēng)景線。社區(qū)居民深有感觸地說：“新城‘紅馬甲’，社區(qū)新氣象；千名樓棟長(zhǎng)，城市新動(dòng)力。”

“六員”助力社區(qū)治理。網(wǎng)格員是基層社會(huì)綜合治理的重要組成部分，是社區(qū)基礎(chǔ)信息采集員、政策法規(guī)宣傳員、社情民意聯(lián)絡(luò)員、矛盾糾紛調(diào)解員、社會(huì)事務(wù)協(xié)管員、網(wǎng)格居民服務(wù)員。街道黨工委將平安建設(shè)、城市建設(shè)、應(yīng)急管理、法治民生等工作納入網(wǎng)格管理，建立三級(jí)網(wǎng)格微信群。樓棟人員均可對(duì)應(yīng)入群，通過拍照、攝像加文字描述的方式，將信息傳給網(wǎng)格員，再由網(wǎng)格員進(jìn)行甄別處理和上傳，為治安防控、社會(huì)治理、應(yīng)急管理、矛盾化解、人居環(huán)境整治等工作提供信息支撐。每一名網(wǎng)格員都要開展“敲門行動(dòng)”，每周至少進(jìn)行一次入戶走訪。今年以來，新城街道上報(bào)網(wǎng)格事件3659件，辦結(jié)3635件，辦結(jié)率99.3%；網(wǎng)格員為居民提供代收快遞、代繳水電費(fèi)、免費(fèi)理發(fā)、矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢980多人次，參與防電信詐騙宣傳、環(huán)保宣傳、人口普查、消防安全排查2000多人次，初步形成“瑣事不出網(wǎng)格，小事不出社區(qū)，大事不出街道，服務(wù)就在身邊”的格局。

聯(lián)建互動(dòng)激發(fā)活力。社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍日益強(qiáng)大，已成為城市社區(qū)治理的中堅(jiān)力量。為調(diào)動(dòng)網(wǎng)格員的積極性，確保網(wǎng)格員隊(duì)伍穩(wěn)定化、工作常態(tài)化、機(jī)制長(zhǎng)效化，在街道黨工委倡領(lǐng)下，企業(yè)員工、商戶、居民也積極參與到網(wǎng)格管理中，與網(wǎng)格員建立互支互助機(jī)制，免費(fèi)為網(wǎng)格員提供地下停車、洗車、理發(fā)等服務(wù)，形成“我為網(wǎng)格，網(wǎng)格為我”的共建共享局面。融輝城物業(yè)公司為156名網(wǎng)格員免費(fèi)提供地下停車服務(wù)，4家理發(fā)店每季度為網(wǎng)格員免費(fèi)理發(fā)一次，5家洗車店每個(gè)月為網(wǎng)格員免費(fèi)洗車一次，商超、水果店、餐飲店、物流快遞公司等也積極提供免費(fèi)服務(wù)。

新城街道黨工委書記衛(wèi)春忙表示，下一步，他們將持續(xù)推進(jìn)“全科網(wǎng)格”精細(xì)化管理，進(jìn)一步讓樓棟長(zhǎng)“動(dòng)”起來、“紅馬甲”“亮”起來、網(wǎng)格化“實(shí)”起來，用實(shí)際行動(dòng)做實(shí)“小網(wǎng)格”，筑牢“大平安”，構(gòu)建“大和諧”，全面開創(chuàng)基層社區(qū)治理新局面。②5