第06版:教育視界
 
 
 
2015年4月8日 星期
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校車難題的扣要靠投入來解

  不管是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,還是學(xué)校承包運營,抑或是政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼等方式,有了錢這個“硬通貨”,就能夠買到真正堅固的校車,并且馬上讓孩子們享受到。

  近日,快的公司宣布有計劃向北京推進(jìn)100輛校車,用于一至六年級的小學(xué)生,但尚未確定在北京推進(jìn)的時間表。(《北京青年報》4月4日)

  一哄而上的“撤點并?!?,讓諸多中小學(xué)生的上學(xué)、放學(xué)問題,成了“教育之痛”,“校車悲劇”時有發(fā)生。為了遏制這種“教育短板”,2012年3月,國務(wù)院在較短時間內(nèi)就完成了《校車安全條例》的“立法”工作,試圖用法治手段解決“二手舊車當(dāng)校車”等難題。

  盡管《校車安全條例》規(guī)定得非常詳細(xì),比如,“接送小學(xué)生的校車應(yīng)當(dāng)是按照專用校車國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車”,“縣級以上地方人民政府根據(jù)本地區(qū)實際情況,可以制定管理辦法,組織依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可的個體經(jīng)營者提供校車服務(wù)”等。但是,三年多時間過去了,這個條例的落實情況,仍然不盡如人意。比如媒體報道中提到的,“校車事故量也并沒有銳減”,“重災(zāi)區(qū)過半為村鎮(zhèn)基層學(xué)?!保昂谛\嚒?、“面包車當(dāng)校車”仍然屢見不鮮。

  這就是再現(xiàn)實不過的“教育難題”。都知道校車安全是大問題,但是動輒十幾萬元、二十幾萬元的購車費用,到底應(yīng)該由誰承擔(dān),誰又能承擔(dān)得起呢?義務(wù)教育階段學(xué)校不收擇校費,根本沒這個經(jīng)濟(jì)能力,公共財政的教育投入總量又有所不足。如果再加上校車的后期運行維護(hù)費用、司機(jī)工資等等,資金投入會更大。沒有錢,《校車安全條例》就成了“空中樓閣”——好看,卻不中用。

  而孩子們的交通安全又是頭等大事,不能等,怎么辦?嘗試社會化運營,吸納社會資金,應(yīng)該是一個值得期待的辦法。比如此次媒體報道中提到,快的公司引進(jìn)的100輛校車是從美國進(jìn)口的,美國校車號稱“比悍馬還要堅固”,單單是這個安全高標(biāo)準(zhǔn),家長肯定是滿意的。估計就算是校車收費高一點,家長也會積極支持。不管是通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式,還是學(xué)校承包運營,抑或是政府給予適當(dāng)?shù)呢斦a貼等方式,有了錢這個“硬通貨”,就能夠買到真正堅固的校車,并且馬上讓孩子們享受到。這切中了當(dāng)前校車難題的“七寸”,擺在校車安全方面的“攔路虎”沒了,“校車難題”不就得到有效化解了嗎?實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),能夠讓學(xué)生上下學(xué)的交通難題得到“馬上解決”,這就是“教育真理”、教育公信力。

  就當(dāng)下仍然存在的“運營資格”等問題,我們也應(yīng)該“以孩子為本”、“以教育安全為本”,在公共政策和運營資格方面,給予最大程度的“變通”甚至“一路綠燈”。在筆者看來,所謂的“運營資格”等問題,其實都是小問題,與校車投入的資金不足相比,并非重點。

  對于《校車安全條例》落實過程中遭遇的難題,相關(guān)部門不應(yīng)找出各種所謂的理由來敷衍和拖延,而是應(yīng)該有時不我待的緊迫感、危機(jī)感,出臺行之有效、態(tài)度積極的改革措施以及社會化嘗試,努力在“市場需要”和“政策允許”之間找到結(jié)合點,讓校車難題早日得到解決。

  耿銀平

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